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    “兩會”給建筑業帶來改革智慧:從“兩會”看行業轉型有哪些新趨勢

    發布時間:2016-03-29 來源:本站 作者:Author 瀏覽次數:4470

       核心提示:在改革轉型進入深水區的當下,李克強總理在講話中釋放的對中國宏觀經濟和改革發展的信心,也給建筑業吃了一顆“定心丸”,行業快速發展的前景依然廣闊。

      隨著改革的不斷深入,建筑業轉型升級的路徑已逐漸清晰。在新常態下,建筑業發展遇到了新瓶頸,2016年,行業發展形勢如何、改革轉型步伐有多快,或將決定“十三五”期間行業總體發展態勢。全國“兩會”,是探析這一趨勢的絕佳“窗口”。

      總體來看,會上,建筑業“驚喜不斷”,從“工匠精神”首次出現在政府工作報告中,到與建筑業發展密切相關的政府施政規劃不斷被提及,顯然,國家對建筑業寄予了更深的厚望,但與此同時,行業改革轉型的步伐也將更加沉重。

     

      建筑業發展前景依然廣闊

      “總理答記者問”向來被視為了解中國政府內政外交的“窗口”,在改革轉型進入深水區的當下,李克強總理在講話中釋放的對中國宏觀經濟和改革發展的信心,也給建筑業吃了一顆“定心丸”,行業快速發展的前景依然廣闊。

      中國經濟長期向好基本面未變。李克強總理對中國經濟長期向好充滿信心,稱中國市場還有很大的潛力,人民群眾有無窮的創造力。通過推進供給側結構性改革,可以釋放市場的活力,中國新的動能正在生成。在工業化、城鎮化的推進過程當中,產業升級有空間,新型城鎮化是最大的內需,特別是中西部地區,還有很多有效投資需求,將培育新動能和改造提升傳統動能結合起來,形成中國經濟的“雙引擎”,就會闖過困難的關口、躍上希望的高原。

      簡政放權將“一以貫之”推進。李克強總理表示,簡政放權必須一以貫之,哪里遇到問題、碰到阻力就要設法去解決,要用減政府權力的“痛”來換得企業、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項,而且直接放給市場,即使是需要審批的也要簡化手續。近年來,建筑業大力推行簡政放權,行業監管方式的改變,帶來了行業的重大變革。簡政放權推向深入,將進一步為統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的全國建筑市場體系的構建釋放改革紅利。

      去產能、促發展、穩就業要平衡。李克強總理強調,將堅定不移地推進改革,改革和發展是不矛盾的。要在去產能、促發展、穩就業之間達到一個平衡,最終在去產能的過程中,實現建筑業的持續健康發展。2015年,建筑業增速、新簽訂單、新開工面積均遭遇新低,產能過?,F象突出,不走上轉型升級道路,部分企業已很難擺脫瘦身、裁員的窘境。

      從經濟的視角來看,建筑業長遠發展的前景依然廣闊,但在經濟社會全面轉型的新常態下,建筑業改革發展的路途依然漫長。行業同仁必須砥礪奮進、不忘初心,方能在新型城鎮化建設中取得更加輝煌的成就。

     

          建筑業改革轉型依然任重道遠

      在全國“兩會”上,住房和城鄉建設部相關負責人答記者問,直面敏感話題,引起了業內外的廣泛討論。陳政高部長由“樓脆脆”、“樓倒倒”等現象引申到對工程質量的治理舉措、由綠色建筑的發展延伸到對裝配式建筑推廣的呼吁,正與會上委員和代表們關注的熱點話題相契合。

      會上,圍繞建筑業,委員和代表們提出了諸多問題,并給出了具有針對性的改革建議。在推動新型城鎮化發展方面,有健全地下綜合管廊定價機制、分類減量破解“垃圾圍村”、加快城市地下空間管理立法和為PPP立法等建議;在促進建筑業健康發展方面,有盡快修訂《建筑法》、推動裝配式建筑發展、打造“工匠精神”和為企業“走出去”提供司法服務等呼吁;在建筑業農民工管理方面,有免費為農民工進行技能培訓、完善農民工工資清欠“路線圖”、立法保障農民工安全教育等意見。這些建議的提出、被采納,將為行業的健康發展掃清障礙。

      業內人士必須明確認識到,委員和代表們在“兩會”上提出的問題,只是行業轉型困境的一面,建筑業的改革轉型,必須由全行業共同推進。因此,必須結合當前社會經濟發展形勢,把握行業總體改革現狀,尋求應對之策,建筑業才能在新型城鎮化中擔當起支柱產業的重任。

      新型城鎮化建設對建筑業提出了新的要求,行業改革大勢已定?!秶倚滦统擎偦巹潱?014-2020年)》的出臺,從一定程度上標志著建筑業狂飆突進式的粗放型發展模式開始式微,規劃提出的“強化綜合交通運輸網絡支撐”、“推動新型城市建設”、“推進智慧城市建設”等目標,要求建筑業必須走上標準化、綠色化、信息化、智能化發展道路;而隨著“一帶一路”和京津冀一體化等戰略規劃的出臺,建筑業高端化發展也被提上了日程。近年來,傳統建筑企業在低端市場競爭逐步白熱化,已經說明了行業轉型的必然性和迫切性。

      行業發展遇到瓶頸,改革轉型進入深水區。一是建筑業法律制度不完善,《建筑法》多年未修訂,跟不上行業發展實際就是最好的證明。二是行業監管面臨困境。工程量不斷增長,質量、安全及市場監管力量卻無法同步加強;社會誠信和行業誠信度不高,導致新問題層出不窮,監管工作處于被動應對局面;監管方式落后,條塊分割、信息不對稱現象嚴重。三是建筑業發展方式必須轉變,裝配式建筑、鋼結構建筑、木結構建筑等新型建筑結構形式的發展缺乏統一標準體系,推進緩慢。四是民營建筑企業發展缺乏扶持政策,在與國有建筑企業競爭中明顯處于劣勢。五是面臨著人才困境,從企業戰略管理人才到高技術人才,再到一線施工工人,都出現了短缺。行業“工匠精神”的培育,還有很長的路要走。

      現實困境滯阻行業轉型步伐。建筑業利潤率普遍偏低,但拖欠工程款等問題長期得不到解決。最低價中標制度的施行,導致行業利潤率偏低,同時行業拖欠工程款現象盛行,企業發展舉步維艱,這是建筑工程質量不高的根本原因。建筑業“營改增”試點在即,11%的增值稅稅率,或將成為壓垮行業的“最后一根稻草”。

      2016年,在國內外形勢的影響下,建筑業發展仍將面臨一定的困難。但國家政策紅利已然祭起,如何抓住機遇深化改革,構筑新業態、培育新動力,是行業、企業的共同任務。

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